Por Charles-Maxence Layet (CIPO), Edoardo Russo (CISU)
Dia Europeu dos UAP – 20 de março de 2026
A Europa já construiu infraestruturas partilhadas para controlo de tráfego aéreo (Eurocontrol), vigilância espacial (programas da ESA) e monitorização climática (Copernicus). Porque não para fenómenos aéreos não identificados no espaço aéreo transfronteiriço europeu?
Em 2024, foram reportados mais de 5.000 avistamentos de fenómenos aéreos não identificados (UAP) em toda a Europa — não por agências governamentais, mas por 23 organizações civis independentes. (1)
Este número, extraído do recém-criado ecossistema do Euro UFO Index, não é anedótico. É o produto de um crescente esforço continental para consolidar relatos de associações nacionais, grupos científicos e plataformas de relatos de cidadãos. Em toda a Europa, da Escandinávia à Itália, da Alemanha à Bélgica, estas organizações documentam colectivamente milhares de casos todos os anos — parte de um conjunto de dados mais vasto que ultrapassa as 33.000 observações em 40 países entre 2019 e 2024. (2)
Quantos destes avistamentos são de facto registados, verificados e investigados pelas autoridades europeias?
LACUNAS DE DADOS NO MERCADO ÚNICO
A União Europeia construiu sistemas integrados para a segurança da aviação, monitorização por satélite e vigilância climática. Através de estruturas como o Eurocontrol e o Copernicus, rastreia aeronaves, emissões e detritos orbitais em tempo quase real. Mas, quando se trata de objectos não identificados no espaço aéreo europeu, não existe equivalente. Não existe um protocolo de notificação em toda a UE, não existe uma base de dados centralizada, não existe coordenação entre os Estados-Membros.
A Europa depende de uma manta de retalhos de abordagens nacionais isoladas — a maioria delas mínimas, algumas opacas, muitas inexistentes. O GEIPAN de França, uma unidade subordinada ao CNES, continua a ser uma excepção oficial notável, com décadas de análise pública de casos e dados abertos. Mas com recursos próprios insuficientes para ter um impacto real.
O resultado é um sistema duplo fragmentado de conhecimento sobre as UAP: as densas redes de ciência cidadã e civil recolhem mais dados do que as instituições públicas nacionais e europeias. Esta assimetria de informação e a carência crítica de dados oficiais geraram crescentes pontos cegos estratégicos. Milhares de observações constituem um conjunto de dados massivo e subutilizado para a ciência atmosférica, análise de sensores e estudos de percepção. Além disso, os objectos não identificados no espaço aéreo controlado — sejam drones, sistemas de vigilância estrangeiros ou fenómenos desconhecidos — representam uma falha na consciência situacional. No outono de 2025, o alerta de UAPs no espaço aéreo do Báltico, sobre a Dinamarca, Bélgica, Alemanha e Suécia, expôs a fragilidade da Europa em recolher, correlacionar e interpretar rapidamente ameaças híbridas e incursões ambíguas de eventos aéreos anómalos através das fronteiras.
INCIDENTES UAP EM ESPAÇO AÉREO SENSÍVEL
De Setembro a Novembro de 2025, múltiplos objectos sobre infra-estruturas críticas desencadearam a monitorização preventiva do espaço aéreo em toda a região do Báltico. A onda começou a 22 de setembro sobre os aeroportos de Copenhaga e Oslo, estendendo-se a instalações militares. O muro anti-drones obrigou à inclusão na agenda da Cimeira Europeia. (3) Em Outubro, as incursões não identificadas concentraram-se na Alemanha, atrasando as actividades nos aeroportos de Berlim e Munique. Continuaram em novembro sobre os aeroportos da Suécia e da Bélgica. Foram também relatados avistamentos de drones de origem desconhecida sobre o Aeroporto de Dublin e uma base naval nuclear em França em dezembro. (4)
O debate sobre os UAP é frequentemente enquadrado em termos culturais — crença, especulação, estigma. Mas os tempos estão a mudar. Em todo o mundo, um número crescente de decisores políticos, do Japão, da China, do Congresso dos Estados Unidos, claro, mas também de eurodeputados no Parlamento Europeu, está a considerar a importância da questão na intersecção da segurança do espaço aéreo, da inteligência de defesa, da segurança da aviação civil e da investigação científica. Os UAP já não são uma questão marginal, mas sim uma questão de governação.
Josef Aschbacher, Director-Geral da Agência Espacial Europeia (ESA), juntou recentemente a sua voz contra este ponto cego institucional. Indicou que o tema dos UAPs “provavelmente merece mais atenção e investimento”, afirmando a falta de um orçamento específico para a investigação estruturada. (5)
As próprias respostas da Comissão Europeia ao Parlamento deixam um ponto claro: os UAP não são actualmente tratados como um domínio político distinto a nível da UE. Mas os dados – e os alertas – estão a acumular-se. Só na Bélgica, a linha directa para OVNIs registou 237 avistamentos de objectos voadores não identificados em 2025, incluindo os 11 avistados perto de bases militares e aeroportos em novembro. (6)
A NECESSIDADE DE UM CONJUNTO DE FERRAMENTAS HÍBRIDO PARA UAPs
Em termos operacionais, os incidentes com UAPs sobrepõem-se a categorias conhecidas de risco híbrido, como drones ou plataformas de baixa observabilidade, sistemas aéreos não registados, interferência com sensores, anomalias atmosféricas ou eletromagnéticas que afectam os sistemas de detecção. Cada um destes factores pode testar as cadeias de resposta ou criar ambiguidade na tomada de decisões. Esta ambiguidade é precisamente o terreno das ameaças híbridas.
Noutros domínios — cibersegurança, desinformação, infraestruturas críticas — a UE desenvolveu conjuntos de ferramentas híbridas: estruturas flexíveis e intersectoriais que combinam instrumentos civis, tecnológicos e de segurança. Os UAP e as suas presumíveis tecnologias avançadas duplas exigem agora uma abordagem semelhante.
Este conjunto de ferramentas híbrido europeu para UAP poderia operar em quatro domínios de inteligência de dados: protocolos de notificação normalizados entre os Estados-Membros; cooperação estruturada com organizações civis acreditadas; dados que representam já uma parcela significativa da capacidade de observação da Europa; apoio à consciência situacional através de uma base de dados transfronteiriça acessível às autoridades nacionais, às agências de aviação e aos actores de defesa; E, para concluir, a implementação de um acesso seguro, mas aberto, a conjuntos de dados anonimizados para investigação e transparência, permitindo a exploração institucional e pela ciência cidadã, mantendo as restrições de segurança e privacidade.
Hoje, um relatório por parte de um piloto na Dinamarca, uma anomalia de radar na Alemanha e uma observação civil em França podem seguir percursos de notificação completamente diferentes. O estabelecimento de um formulário comum de notificação de anomalias aéreas na UE é um primeiro passo decisivo, permitindo aos pilotos, controladores de tráfego aéreo e cidadãos reportar anomalias num formato estruturado. Isto abrirá caminho para a próxima etapa: a integração com os canais de segurança da aviação, fundindo-se com fluxos de entrada opcionais de dados de radar, satélite e observação.
Da cibersegurança ao risco climático, a UE demonstrou a sua capacidade de melhorar significativamente a coordenação quando confrontada com lacunas sistémicas. O desconhecido no nosso céu comum é também uma questão de política pública. A questão já não é se a Europa deve agir — mas porque continua a não fazê-lo.